摘要: 创新是推动科技发展的核心动力。创新实践能力的培养是研究生教育的核心目标之一，也是研究生教育改革与发展始终要关注的重要内容。对高等农林院校公共管理专业研究生教育而言，就是要以学科理论的创新和方法论的完善为根基，着力培养兼具深厚理论素养与卓越创新实践能力并能服务国家治理需求的高层次复合型人才。但是，当前高等农林院校公共管理专业研究生创新实践能力培养体系存在缺陷。一是创新实践能力培养理念与农林特色融合不充分，虽然强调理论教学与常规实践训练的基本结合，但侧重于普适性公共管理理论和方法的传授，所培养的创新实践能力更具通用性，难以满足我国农林发展转型升级和乡村振兴战略实施等关键阶段对公共管理人才的特色化需求。二是创新实践能力培养实践的思想价值引领不足，虽然耕读思想强调的“耕以立身、读以明道”知行合一理念与高等农林院校培养“知农爱农、强农兴农”新型人才的目标定位高度契合，但现行教学体系未能将耕读思想倡导的知行合一理念深度融入，同时未能紧密结合农林的现实问题，从而导致核心价值观的塑造存在“脱农”倾向。三是创新实践能力培养体系与乡村振兴战略需求结合不紧密，设计的实践模块与乡村振兴战略实施重点错位，导致无法从乡村振兴全局视角培养学生“政策设计—资源整合—效果评估”的全链条能力；耕读教育赋能创新实践能力培养的路径未能融入国家发展战略，“耕”的实践缺乏现代元素，“读”的思考缺乏政策支撑和案例深化，导致创新实践能力的培养与时代需求脱节、服务国家战略的使命感弱化；校地协同育人机制不健全，尚未建立“需求对接—资源整合—成果反哺”的闭环协同机制，导致创新实践能力的培养碎片化，学生难以形成系统性能力。为此，根据高等农林院校“知农爱农、强农兴农”的人才培养定位，提出以耕读教育融合案例开发为导向构建公共管理专业研究生创新实践能力培养新体系的设想。耕读教育融合案例是指以乡村振兴实践为场景，通过“田野情境嵌入+理论工具解构”方式形成的教学载体。其核心特征是将农耕伦理、基层治理经验以及公共管理理论熔铸为知行合一的教育素材，与高等农林院校公共管理专业研究生创新实践能力培养体系的改革方向高度契合。耕读教育通过“耕”与“读”的双向互动，以“耕”的实践理性重塑扎根乡土的价值认同，以“读”的学理思辨提炼治理智慧，以思想引领与价值塑造的融合为公共管理专业研究生创新实践能力培养体系改革提供方向性指引。耕读教育融合案例的开发就是聚焦乡村全面振兴和农业农村现代化中的治理逻辑和政策张力等方面的实际问题，将高等农林院校公共管理专业师生扎根农村大地的零散基层实践转化为结构化教学案例，并融入耕读教育的核心价值，最终通过构建“理论—实践—创新”闭环体系实现赋能过程，即要求研究生全周期参与选题设计、调研实施、数据分析、报告撰写以及成果转化与应用等案例开发的各个阶段，在理论与实践的结合中多维度、全方位提升创新实践能力，在知行交互中通过实践与理论的循环互构实现专业能力提升与价值立场塑造的深度耦合。因此，针对公共管理专业研究生创新实践能力培养体系存在的缺陷，提出构建“两核四驱”创新实践能力培养体系的方案，即以“耕读立基”与“案例赋能”为核心，建立“思想引动、价值驱动、课堂带动、田野助动”四维驱动的协同培养机制。以耕读教育融合案例开发为导向构建的“两核四驱”公共管理专业研究生创新实践能力培养体系的创新性主要体现为创新实践型公共管理人才培育凸显农林特色、耕读教育与案例开发实现双向融合和深度结合、通过“创教融合”提升人才培养成效、以多元协同有效促进学生综合素养和专业技能的提升。